Una rara coalición bipartidista de legisladores se ha unido para proponer importantes reformas en materia de privacidad que podrían reinar fundamentalmente en el gobierno de Estados Unidos. herramientas de vigilancia doméstica más poderosas.
Si se aprueba, la nueva propuesta Ley de reforma de la vigilancia gubernamental (GSRA) obligaría a las agencias policiales a obtener una orden legal antes de realizar registros como parte de Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA). Los críticos dicen que la actual falta de un requisito de orden judicial para acceder a la base de datos 702 sirve como una solución inconstitucional para eludir la política de los estadounidenses. Protecciones de la Cuarta Enmienda. La legislación propuesta llega hacia el final de una tensa batalla de un año sobre el futuro de una vigilancia altamente controvertida , que caducará el 31 de diciembre.
“El tiempo corre en 702”, dijo el senador republicano de Utah y copatrocinador del proyecto de ley, Mike Lee, durante una conferencia de prensa el martes. para un intercambio. Votaremos para reautorizar pero solo con reglas que hagan que el Tío Sam obtenga una orden antes de entrar en nuestros dominios digitales. ”
La Sección 702, promulgada en 2008, se vendió inicialmente como una herramienta de vigilancia extranjera utilizada para atacar a los terroristas. Pero es un lenguaje obsoleto y poco desarrollado. La política ha otorgado a los agentes de inteligencia y a las fuerzas del orden una puerta trasera furtiva para recolectar grandes tesoros de comunicaciones estadounidenses. Las comunicaciones son entonces vigiladas regularmente sin orden judicial y, en algunos casos, utilizadas para procesar a personas en tribunales penales. El resultado es una enorme laguna política que brinda a las agencias de la ley la capacidad de recopilar comunicaciones personales de ciudadanos estadounidenses que normalmente estarían protegidas bajo la Cuarta Enmienda.
Por encima de todo, las reformas de la GSRA sugeridas en el amplio factura de 206 páginasestán destinados a actualizar y modernizar las herramientas de vigilancia de EE. UU. para garantizar que las protecciones de la privacidad y los derechos fundamentales sigan el ritmo de los avances tecnológicos que hacen que los datos la adquisición es mucho más fácil. Los autores principales del proyecto de ley dijeron que la próxima fecha límite para reautorizar 702 marca una “oportunidad única en una generación” para fortalecer la privacidad. proteger y recuperar el control de un sistema de vigilancia que se ha inclinado mucho a favor de las agencias de inteligencia en los últimos años.
“[La GSRA] pondrá fin a la letanía de abuso de la FISA 702 que hemos visto año tras año y cerrará graves lagunas, todas preservando al mismo tiempo el valor operativo necesario para la seguridad nacional”, dijo Jake Laperruque, director adjunto del Proyecto de Seguridad y Vigilancia del Centro para la Democracia y la Tecnología. una declaración enviada por correo electrónico. “El único camino a seguir para FISA 702 es con reformas significativas, y la GSRA logra este objetivo crítico”.
Los legisladores exigen una orden judicial para los datos estadounidenses
Los legisladores de ambos partidos y de ambas cámaras del Congreso adjuntaron sus nombres a una legislación histórica. Además de prohibir las consultas sin orden judicial a la base de datos de la Sección 702 Para las comunicaciones de los estadounidenses, el senador de Oregon y autor principal, Ron Wyden, dijo que el proyecto de ley también prohibiría a las agencias policiales comprar datos confidenciales de “corredores de datos turbios y no regulados”. Agencias federales como Inmigración y Control de Aduanas han datos cada vez más utilizados obtenidos de intermediarios de datos En los últimos años para eludir las protecciones de privacidad. Siete senadores y 11 miembros de la Cámara de Representantes de ambos partidos firmaron conjuntamente lo que llamada legislación de “sentido común”.
“Los estadounidenses saben que es posible enfrentar ferozmente a los adversarios de nuestro país sin tirar nuestros derechos constitucionales a la basura”, dijo Wyden. “Pero durante demasiado tiempo las leyes de vigilancia no se han adaptado a los nuevos tiempos”.
Si se aprueba, el proyecto de ley reautorizaría la Sección 702 por cuatro años más con las reformas adicionales. Esas reformas implementarían nuevas medidas para garantizar que los extranjeros no sean blanco de las agencias de inteligencia como pretexto para espiar a los ciudadanos estadounidenses y exigir órdenes judiciales para la vigilancia de los estadounidenses. datos de ubicación, historial de navegación web y entradas de búsqueda web. Incluso requeriría garantías para obtener comunicaciones con asistentes de IA como Alexa de Amazon y Siri de Apple.
Fundamentalmente, el proyecto de ley también incluye disposiciones que dan a los objetivos de la vigilancia FISA la oportunidad de impugnar el caso ante un tribunal si creen razonablemente que sus derechos han sido atacados. Múltiples tribunales han interpretado el estado actual de la herramienta de maneras que han negado a las víctimas la posibilidad de buscar recurso. Otra disposición aclararía que el gobierno debe revelar a la gente si se utilizó 702 para recopilar datos que se utilizarán contra ellos en procedimientos penales. Ese requisito de divulgación lamentablemente falta en la forma actual del 702. La EFF estimados El gobierno solo ha avisado a once acusados criminales desde que se promulgó la ley 702 hace 15 años.
El proyecto de ley fue respaldado por docenas de organizaciones líderes en derechos humanos, incluida la Unión Estadounidense de Libertades Civiles, Estadounidenses por la Prosperidad, el Centro para la Democracia y Tecnología y la Fundación Frontera Electrónica.
“Hemos dicho una y otra vez que la Sección 702 no debe ser reautorizada sin reformas fundamentales”, dijo Kia Hamadanchy, asesora principal de políticas de la ACLU en una declaración. “La Ley de reforma de la vigilancia gubernamental cumple este alto estándar. Esta legislación abordaría los innumerables abusos de la Sección 702 que tenemos visto desde el gobierno, y garantizaría la protección de los derechos de la Cuarta Enmienda de los estadounidenses.
“Esta es la oportunidad más importante para proteger a los estadounidenses de la vigilancia gubernamental sin orden judicial en generaciones, y la GSRA está a la altura del desafío”, demanda. El Director de Políticas de Progreso, agregó Sean Vitka. “La Sección 702 no debe ser reautorizada sin las protecciones de privacidad críticas e integrales en este proyecto de ley”.
Espera, ¿qué es FISA 702 otra vez?
Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA) se refiere a una disposición de 2008 agregada a la histórica legislación FISA de 1978. Aprobada por primera vez durante la administración Carter, FISA tenía como objetivo Servir como baluarte contra el espionaje interno no autorizado a ciudadanos estadounidenses por parte de agencias de inteligencia como la NSA y la CIA. Sección 702, aprobada durante el En el apogeo del empeoramiento de las guerras de Estados Unidos en Irak y Afganistán, se amplió el mandato de FISA al autorizar la recopilación y difusión de comunicaciones de no -Ciudadanos estadounidenses ubicados fuera del país.
Aunque 702 estaba destinado a monitorear a sospechosos de terrorismo extranjero, los grupos de libertades civiles dicen que las agencias de inteligencia lo usan “rutinariamente” como un vacío legal para chupar arriba las comunicaciones privadas de los ciudadanos estadounidenses. Es importante destacar que la sección 702 obliga a las empresas tecnológicas estadounidenses como Google y Meta y a los gigantes de las telecomunicaciones a entregar las comunicaciones. de objetivos de vigilancia gubernamental, incluso si esas comunicaciones son de ciudadanos estadounidenses. Eso significa un ciudadano estadounidense que, por cualquier motivo, pueda haber comunicados con un sujeto sospechoso de terrorismo, podrían tener sus comunicaciones almacenadas en una base de datos masiva de la Sección 702. La Agencia de Seguridad Nacional, cuyo espionaje interno Estas prácticas fueron el tema de las filtraciones masivas de denunciantes de Edward Snowden en 2014, y se refiere a esta absorción de comunicaciones estadounidenses como una “recopilación incidental”.
Las autoridades pueden entonces acceder a esa base de datos 702 y acceder a las comunicaciones de EE. UU. sin una orden judicial. Los críticos dicen que ese vacío legal conduce a una situación inquietante, y legalmente dudoso poner fin a las protecciones de la Cuarta Enmienda a los ciudadanos estadounidensesLa magnitud exacta de esos posibles abusos sigue siendo desconocida. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley, como el FBI, se han negado sistemáticamente a proporcionar estimaciones del total. cantidad de comunicaciones estadounidenses absorbidas en la base de datos 702. Hacerlo con certeza matemática, según se informa, afirma la agencia, sería “inviable”.
“La sección 702 se ha convertido en algo que el Congreso nunca pretendió: una herramienta de espionaje interno”, The Electronic Frontier Foundation escribió en un breve a principios de este año.
¿Por qué sería importante un requisito de orden judicial?
Grupos de libertades civiles como la ACLU y la EFF, entre muchos otros, han argumentado durante mucho tiempo los “registros por la puerta trasera” sin orden judicial realizados utilizando la Sección 702. equivalen a violaciones claras de la Cuarta Enmienda. Esta laguna jurídica en torno a la obtención de una orden judicial para acceder a las comunicaciones de los ciudadanos estadounidenses, argumentan algunos, hace que la Sección 702 sea el equivalente de una herramienta de espionaje interno inconstitucional. Los partidarios de las reformas de orden judicial creen que el requisito contribuiría en gran medida a resolver Las extralimitaciones más atroces de 702. Tradicionalmente, esa visión fue sostenida principalmente por miembros de la izquierda política durante la década de 2000, pero más recientemente se ha ganado el favor de un número cada vez mayor de republicanos de derecha que están convencidos del FBI Jugó flexiblemente con los requisitos de FISA para apuntar al ex-asociado de campaña de Trump, Carter Page.
Los legisladores y defensores que presionan por los requisitos de las órdenes judiciales recibieron un apoyo crucial de aprobación en septiembre luego de la liberación de un informe muy esperado de la Junta de Supervisión de Privacidad y Libertades Civiles (PCLOB), independiente. La junta, que fue establecida para asesorar al presidente sobre políticas antiterroristas que podría ir en contra de la privacidad personal: revisó el documento 702 y encontró poca justificación para los cinco millones estimados de búsquedas por puerta trasera sin orden judicial realizadas por el FBI en Estadounidenses entre 2019 y 2022.
La mayoría del PCLOB recomendó implementar reformas que requieran que las agencias gubernamentales como el FBI primero busquen aprobación judicial (es decir, una orden judicial) antes de recurrir a la base de datos 702 para buscar datos sobre los estadounidenses. El PCLOB también recomendó poner fin a las denominadas recopilaciones de datos “acerca de”, que permitiría a las autoridades examinar las comunicaciones entre dos individuos en las bases de datos 702 que no fueron objeto de investigación, simplemente porque se creía hablar acerca de dicho caso. Grupos de derechos aplaudió las recomendaciones.
“El Congreso tiene el poder de salvaguardar los derechos constitucionales de los estadounidenses reformando fundamentalmente este invasivo e inconstitucional programa de vigilancia masiva”, ACLU Senior Policy El abogado Kia Hamadanchy, dijo en una declaración. “Como señala acertadamente la Junta, exigir al gobierno que obtenga una aprobación judicial individualizada es fundamental para garantizar que la Sección 702 no pueda ser utilizada por el FBI, la NSA y la CIA para eludir silenciosamente los derechos constitucionales de los estadounidenses”.
Pero el proyecto de ley de reforma no se detiene con el 702. En cambio, propone varias salvaguardias nuevas destinadas a reinar formas a menudo creativas de aplicación de la ley y de inteligencia. Las agencias intentan acceder a información privada sin orden judicial. Si se aprueba, el proyecto de ley restauraría la protección constitucional que, según los legisladores, ha sido “socavada” por métodos de recopilación modernos». Específicamente, el proyecto de ley dejaría claro que las autoridades deben obtener una orden judicial antes de vigilar y recopilar el historial de navegación web. y datos. La orden también se extendería a las autoridades que intenten pagarle a un intermediario de datos para que recopile esos datos a sus órdenes.
¿Por qué las agencias de inteligencia no los quieren?
Las agencias de inteligencia como la NSA y el FBI, naturalmente, no están exactamente emocionadas por perder sus armas secretas. Fantasmas de alto nivel y altos mandos de Las principales agencias con nombres de tres letras del país testificó ante el Congreso a principios de este año defendiendo la reautorización del 702 con cambios mínimos en nombre de la seguridad nacional. Los agentes federales citaron múltiples ejemplos de ataques terroristas y operaciones de narcotráfico que, según aseguraron, fueron posibles gracias a la inteligencia obtenida de datos estadounidenses alojados en bases de datos de la Sección 702. Agentes a menudo involucrados El espectro de los ataques terroristas del 11 de septiembre en Nueva York y el Pentágono para reforzar su caso.
“La FISA 702 nos mantiene ágiles y eficientes, y es absolutamente crítico que el FBI continúe protegiendo al pueblo estadounidense, no solo de ciberataques, pero también de ataques terroristas, espías extranjeros y una serie de otras amenazas hostiles”, testificó el director del FBI, Paul Abbate, durante la audiencia.
El Fiscal General Adjunto de la División de Seguridad Nacional del Departamento de Justicia, Matt Olsen, avivó los temores de una posible repetición del desastre del 11 de septiembre y se hizo eco de esas preocupaciones.
“No hay mucho en juego”, dijo Olsen.
Pero los legisladores que apoyan las reformas rechazaron esas tácticas de miedo el martes y dijeron que la seguridad y la protección de la privacidad no son mutuamente excluyentes. el proyecto de ley de compromiso todavía proporciona a las agencias de inteligencia amplias herramientas para realizar investigaciones y al mismo tiempo agrega responsabilidad y transparencia profundamente necesarias.
“Durante décadas, nuestras agencias de inteligencia nos han ofrecido una opción falsa: mantener nuestro país seguro o proteger el derecho constitucional de los estadounidenses a la privacidad. ”, Dijo la representante de California, Sara Jacob, en una declaración. “Pero podemos y debemos hacer ambas cosas”.
