Un estudio de la Cámara de Importadores de la República Argentina (CIRA) indica que operar un contenedor en los puertos de Buenos Aires y Dock Sud puede ser entre un 50% y un 500% más costoso que en países vecinos como Brasil, Uruguay, Chile y Perú. Esta disparidad tarifaria impacta negativamente en la competitividad de los productos argentinos en el comercio internacional, al tiempo que limita las oportunidades para los exportadores y encarece las importaciones.
Contenedores High Cube y sus cargos adicionales
Uno de los elementos que más influyen en el encarecimiento es el tratamiento de los contenedores de alto cubicaje, conocidos como “High Cube”. En Argentina, la Administración General de Puertos (AGP) clasifica estos contenedores como “fuera de norma”, aplicándoles cargos adicionales que no existen en otras naciones de la región. Dado que estos contenedores son clave en el comercio global por su capacidad de almacenamiento, los sobrecostos asociados representan una barrera para la competitividad de los productos nacionales. La CIRA argumenta que este sobrecargo específico erosiona la capacidad de las empresas argentinas para competir en el mercado internacional.
Un sistema portuario con falta de actualización y transparencia
El informe de la CIRA señala que otro de los problemas que agrava los costos es la falta de actualización en los pliegos de concesión, que no se han renovado desde 1993. Esta falta de modernización, junto a la carencia de auditorías transparentes sobre la productividad de las terminales, ha generado un contexto de poca claridad en la gestión tarifaria. El resultado es que los costos se multiplican sin una justificación clara, afectando a los importadores y exportadores, quienes no cuentan con mecanismos de verificación que expliquen los sobrecargos aplicados. La CIRA enfatiza que es esencial modernizar tanto la infraestructura como la normativa que regula las concesiones y tarifas en los puertos para adaptarlas a las necesidades actuales del comercio exterior.
Ineficiencia en los sistemas aduaneros e informáticos
La CIRA también destaca la falta de eficiencia en los sistemas aduaneros e informáticos, como el Sistema Informático Malvina (SIM), que ralentiza los tiempos de despacho y aumenta los costos operativos. La coordinación deficiente en la presentación de manifiestos de importación y los altos índices de inspección física de los contenedores dificultan el cumplimiento de los tiempos de almacenamiento gratuito. Estas demoras obligan a los operadores de comercio exterior a asumir sobrecostos por almacenamiento y retrasos, que impactan en toda la cadena logística.
Comparativa de costos en la región
En comparación con países vecinos, el sistema tarifario de Argentina es mucho más fragmentado y complejo. Mientras que otras naciones aplican tarifas portuarias más simples y transparentes, las terminales argentinas aplican costos adicionales en distintas fases del proceso de importación y exportación, lo que encarece aún más la operación. La CIRA destaca que esta estructura tarifaria afecta directamente la competitividad de los productos argentinos y pide adoptar un modelo más similar al de los puertos de la región para reducir costos y mejorar la eficiencia.
Recomendaciones para optimizar la eficiencia portuaria
La CIRA concluye su informe con un llamado a implementar un plan de largo plazo para revisar la estructura tarifaria y optimizar los procesos aduaneros e informáticos. Sugiere reducir las inspecciones físicas de contenedores, actualizar los sistemas digitales y mejorar la coordinación en la presentación de documentos para agilizar los tiempos de despacho. La cámara también insta a realizar auditorías externas que aseguren una gestión más transparente y eficiente, y destaca la importancia de adoptar tecnologías digitales que simplifiquen los procesos.
